2005年全市公路建设总投资将达 亿元,在建里程 公里,是建设任务最为艰巨而繁重的一年。为确保公路建设在确保安全的前提下,实现高质量、低成本的目标,并推动公路养护及交通各方面工作管理水平的全面提高,结合白山市公路建设及养护工作的实际,特制定本活动方案。
一、公路建设安全质量成本管理年活动的指导思想
开展公路建设安全质量成本管理年活动,是全面树立和落实科学发展观的具体体现,是针对当前交通建设面临的形势和工作中存在的突出问题,采取的一项有效措施。旨在通过开展公路建设安全质量成本管理年活动,进一步落实国家、省厅对公路建设管理的具体规定,在全市交通系统中牢固树立“以人为本,生命至上”以及“质量责任,重于泰山”的思想和成本意识,全面提高投资效益。要以公路建设的安全、质量和成本管理为核心,来推动交通各方面建设管理水平的全面提高。
二、公路建设质量成本管理年活动的主要内容
重点内容是公路建设、养护工程以及公路养护的安全、质量、成本管理和廉政建设。
1、公路建设。市管国省干线工程项目今年施工完工部分,优良品率要达100%;其它国省干线今年施工完成部分,优良品率要达到87%以上;县乡公路今年施工完成部分优良品率达到75%以上,消灭不合格工程,消灭质量事故和质量隐患。在确保质量的前提下,努力控制成本,提高投资效益,在分项工程决算不超过预算的前提下,争取投资结余率达到2%;建设资金要严格到位,无转移挪用建设资金的违规现象,确保资金使用合规、合理,无决算超预算、预算超概算情况发生。同时,要确保安全、工期和廉洁。要建立健全各项安全保障制度,规范操作,正在施工,尚未封闭的路段,要做到安全警示标志标准、明显。全年保证无重、特大安全事故;要在施工有效期前完成当年计划建设任务;要切实落实廉政和反腐败的有关规定,保证无违法、违纪和腐败现象发生。
2、公路养护,要按照“畅、洁、绿、美”的要求,实现专养公路好路率 ,综合值达 以上,干线好路率达 以上,综合值达 。
三、公路建设安全质量成本管理年活动范围
包括2005年全市所有竣(交)工验收项目,在建项目,养护工程项目及公路的养护。参加活动的对象市局直各有关单位和部门、各县(市、区)交通局,公路管理段、公路建设从业单位、各养护公司。
四、公路建设安全质量成本管理年活动的时间安排
质量成本管理年活动自2005年2月开始至2006年2月底结束,按组织宣传、实施、总结评比三个阶段进行。
组织宣传阶段,从2005年2月开始,至3月底前结束。主要做好三项工作:一是组织完善质量成本管理年活动的工作机构,形成强有力的领导体系和组织网络;二是通过多种形式在全市范围内开展质量成本管理年活动的讨论和深入细致的学习,强化质量意识和成本意识。要采取有效形式进行舆论宣传,营造质量成本管理年活动氛围;三是各有关部门和从业单位按本方案要求研究部署质量成本管理年活动的具体安排和实施办法。
实施阶段,从2005年4月1日开始,至2005年底结束。主要做好以下工作:一是按分级管理的原则安排对全省公路建设质量和资金运用情况进行检查、审计,市局直管工程项目视需要安排随机检查,检查次数不低于两次,每个检查的覆盖面要达到100%,其它工程项目由公路管理处和各县(市、区)交通局安排两次质量检查,检查合计覆盖面应达到100%,二是组织好竣工项目的竣工验收工作,并按分级管理的原则对竣工项目的工程决算进行严格审查。各种检查都应对本方案落实情况、工程质量和工程成本控制情况,用量化指标做出评价,作为总结评比的基础资料。
总结评比阶段,在2005年末2006年初进行。市局直管公路工程项目由市局成立检查组对项目进行检查评比;其它工程项目结合全省公路建设文明市县检查进行评比。通过检查评比,评出质量成本管理年活动优秀县(市)交通局、优质竣(交)工项目、质量成本管理优秀在建项目、养护工程优质项目和优秀设计项目,对出现工程质量事故、质量低劣及成本控制混乱的项目,除追究有关责任人的责任外,还要对单位给予通报批评。
五、公路建设安全质量成本管理年活动的保证措施
1、组织领导。为切实加强对这次管理年活动的组织领导,市局特成立领导小组。
组 长:孙长山
副组长:吴福龙 张 伟 吴永忠 张文刚 隋志林
成 员:张枭雄 陈志盛 任福春 王成武 郑宪华
马靖伟 许长印 丛 强 刘世建 李可才
2、责任分工。
3、检查评比。
4、奖惩办法。
5、几点要求。