省公路局党委书记、局长 马立军
　　　全省交通工作会议提出“为促进中部地区崛起当好交通先行”的战略目标，对全省公路部门提出了新的更高要求。在随后召开的全省公路工作座谈会上，省公路局提出贯彻落实全省交通工作会议精神，就是要树立和落实科学发展观，加快公路发展步伐，推动公路行业改革和创新，以实现公路事业和人的全面发展为目标，全力打造湖北公路强省。　　公路行业牢固树立和落实好科学发展观，最根本的任务是要建设湖北公路强省，用科学发展观指导和检验公路各项工作，实现全省公路事业发展速度与效益的统一。要实现公路事业全面、协调和可持续发展，必须处理好六个关系。 　　一、正确处理好改革、发展与稳定的关系。改革是公路发展的希望之所在，是公路发展的唯一出路的观念不能变，改革的信心决不能动摇。公路部门必须按照市场经济的要求，加快推进公路各项改革，通过改革建立新的运行机制，加快推进公路事业发展。一方面要坚持改革的方向、改革的目标不动摇，坚定改革信心；另一方面，要注意处理好改革与稳定的关系，把握好发展的速度、改革的力度和职工的可承受程度，做好改革的前期及后续工作。　　二、正确处理好近期可能和长远发展的关系。省公路局按照全省交通发展“三阶段”目标要求，提出了“一次规划、分期实施、适度超前”的原则，编制了近期建设计划。这些规划和计划是在科学论证的基础上，根据实际编制的全省公路交通中长期发展目标，必须维护它的权威性和严肃性，坚决避免盲目攀比、贪大求洋、脱离实际和过度超前。要按照省厅批复的工可控制好建设标准和规模，做到量力而行、尽力而为、实事求是、因地制宜。 　　三、正确处理好不同层次路网建设的关系。各级公路部门必须通盘把握，统筹兼顾，合理调度，“弹好钢琴”，明确责任，分类指导，确保各层次路网建设全面推进。首先要加快推进国省干线路网建设与改造，力争实现到２００７年全省国省干线公路基本达到二级以上公路的目标。其次要加快农村公路建设步伐。到２００７年，全省要实现乡乡通油路、村村通公路、６３％的行政村通油路或水泥路。公路部门要把农村公路建设作为工作重点，今明两年要全面完成７８００公里县际及县通乡公路建设任务，为全面改善农村公路运输条件，促进农村经济发展作出贡献。 （下转第三版）　　四、正确处理好工程质量与进度的关系。质量是永恒的主题，是工程的灵魂，工程质量既是一个技术问题，更是一个政治问题，质量责任重于泰山。在工程建设中，必须始终把质量作为工程建设的出发点和落脚点，牢固树立″百年大计、质量第一″思想，充分认识公路建设质量管理工作的极端重要性。加强管理，狠抓各项规章制度的落实，切实做到按程序规范施工，做到没有质量的进度一寸也不要，必须在确保质量的前提下，加快公路建设速度。要树立″精细管理″的理念，由粗放管理向精细管理转变，由速度型向质量型转变。要学习借鉴高速公路先进的管理理念和严密科学的管理程序，精益求精，严谨细致，一丝不苟，尊重科学。当速度与质量发生矛盾时，宁可速度慢一点，也要确保工程质量，决不能留下质量隐患。要提高工程技术管理人员的综合素质，一方面要加大培训培养力度，提高现有专业技术人员政治素质和业务素质，增强其责任感；另一方面，要积极引进社会人才为我所用，为公路发展服务。更重要的是进一步放开市场，落实″五制″，引进社会上有资质、有实力的设计、施工、监理队伍，为保质保量完成任务创造条件。　　五、正确处理好建设、养护和管理的关系。建设是发展，养护、管理也是发展，而且是成本相对较低的发展。养护管理是确保建设投资效益充分发挥的根本保障，是延长公路使用寿命的根本途径。重建轻养、重道路养护轻桥梁养护的问题各地都不同程度地存在，全省公路系统必须进一步强化养管意识，把公路养护、管理工作切实抓到实处。首先必须进一步加大养护改革力度，加快推进养护市场化、社会化进程，从根本上解决″养人不养路″的问题。其次是要进一步加大养护投入。在加大日常养护力度的同时，要对超期服役的路段及时进行大中修，加大ＧＢＭ工程的实施力度，加快实施″安保″工程，高度重视危桥加固工作。三是要下决心抓好治超工作。交通部已把治超作为由重建设向重管理转变的里程碑。全省公路部门要以此为契机，把″治超″工作抓实，抓好抓出成效。通过抓治超，降低建设养护成本。四是积极探索和建立农村公路养护管理机制。公路部门都要高度重视农村公路养护问题，协助交通主管部门尽快建立一个符合湖北实际、具有湖北特色的农村公路养护体系。    六、正确处理好三个文明建设同步发展的关系。树立和贯彻科学的发展观，必须将精神文明建设和经济建设协调起来，同步发展，互相促进，实现健康、稳定、和谐的发展。我省公路行业在加快发展中，始终注重协调好经济建设、文明建设发展步伐，注意研究精神文明创建的内在规律，不断创新精神文明建设活动载体和活动内容，把握好精神文明建设与物质文明建设的有机结合点，形成了精神文明建设有重点的、系统的齐抓共管格局。今后，要以全面提升公路行业文明程度和实现人的全面发展为最终目标，进一步创新思路，创新载体，加大力度，推进公路三个文明建设整体协调健康发展。当前是全省公路改革发展的关键时期。为确保完成全年的目标任务，必须突出握好以下工作：     一是突出创新抓发展。各级公路部门要进一步深入开展″三新″主题创新活动。当前公路改革与发展正处在关键时期，各种矛盾和困难不断凸现，挑战和压力并存，要通过开展″三新″主题创新活动，进一步推动全省广大公路干部职工的思想大解放和思路、管理大创新，推动公路事业健康持续快速发展。二是突出质量抓建设。要建立质量终身责任追究制度，采取必要的经济及组织手段，加大对质量问题的处罚力度。进一步强化质量巡检制度，定期组织片区督办会，及时通报质量情况。努力提高工程科技含量，提高机械化施工水平，走科技兴路战略。突出薄弱环节重点监管。农村公路建设投资少，技术力量薄弱，但关系到老百姓的最切身利益，关系到党和政府的形象，政治影响大，各级公路部门必须主动做好服务，提供业务指导，加强质量监管。三是突出″治超″抓路政。继续加大治超宣传力度，争取全社会理解支持。积极与公安等部门联合，从源头上控制超限超载。文明执法，以人为本，以车为本，优质服务，决不能以罚代管，一罚了之，坚决避免发生大的问题和矛盾。切实加大执法检查力度，及时查处执法人员的违规行为。四是突出堵漏抓费收。费收工作的重点是抓好地方车和月票管理，不得随意减免和违规办理月票。要加强费收财务管理，完善资金监督机制，严格收支计划，降低收费成本。对违规违法人员，要严肃处理，整顿队伍，确保费收人员文明服务水平不断提高。五是突出改革抓养护。养护的出路在改革，要通过改革，增强养护活力，充分调动养护工人的生产积极性，增强市场配置资源的力度。六是突出规范抓改革。公路行业改革必须坚持依法依规、积极稳妥的原则。要规范改革过程中的国有资产处置工作；规范改革过程中的劳动用工；规范公路行业改革的过程。七是突出延伸抓廉政。按照″抓好机关、管好局直、协调行业″的思路，进一步抓好全省公路系统的党风廉政建设工作。倡导求真务实的工作作风，求实情，办实事，讲实话，积极开展″学创建″等各项文明活动，全面争创″三个一流″，全面提升公路行业文明程度和社会形象，为公路事业可持续发展提供保障。