一、交通工作的基本情况
市交通局作为市政府的职能部门，主要负责组织实施全市公路、港航及其运输设施的建设、养护及管理工作；负责全市公路、水路运输市场行业管理，包括客运市场、货运市场、汽车维修市场、汽车驾驶员培训市场等；负责运输管理费、拖拉机养路费、过路过桥费部分交通规费的征收、管理使用及监督工作；指导交通系统企业改革与发展；编制、衔接、协调公路、水路、运输基础设施建设及行业管理发展规划。
全市交通系统现有全民、集体所有制单位共78户，职工总数7377人。其中市局直属单位共11户，职工2857人。市公路管理处、市运输管理处为副县级建制，另有八道江交通分局、公路质量监督站等9户企事业单位。市交通局现有行政编制19人，工勤编制2人，内设财务科、人事科、办公室、计划科、党委办公室五个科室，另外兼设兼职行政法规、工会、共青团、纪检监察等职能。
全市公路总里程5106.4公里，其中一级公路38.9公里，山岭区二级公路739.1公里，含油（水泥）路面里程1320.2公里，各占总里程的比重为0.76%、14.5%和25.8%,分别位于全省第9位、第6位和第8位。其中国道1条242.6公里，省道4条697.8公里，县道16条842.3公里，乡道169条1396.4公里，专用公路1927.3公里。总里程中，专养公路里程1309.6公里。运输设施有客货运输场站8处。全市有营运车辆15098辆，其中营运客车3566辆、营运货车11532辆。
二、近几年来交通建设的总体发展思路
交通运输是国民经济的基础和先导性产业，加快交通基础设施建设步伐是我们的中心工作。多年来，在市委、市政府的正确领导下，在省交通厅大力支持下，我市公路状况大有起色。2000年我市实现了市到县全部通油路和县到县基本通油路的目标。在此基础上我们又提出“突出中心、完善骨架，向外延伸，整体升级”的建设思路，实施第二次创业。突出中心指以市中心区和城市出口公路建设为重点，与城市建设有机融合，优化配置建设资源，发挥城市整体功能。构造市区南部绕城公路，建设功能齐全的市物流中心枢纽项目。完善骨架指提高区域内干线公路的通行能力。在市县通油路的基础上，完成县县通油路。改造白山至临江、临江通长白边境公路，以打通临江老岭隧道为控制工程，提高等级和通行能力。向外延伸指辐射周边城市，完善公路网布局，增强公路网整体功能和通达深度。建设抚松万良经沿江通珲春的通边达海出口通道；靖宇小西头经桦甸通吉林的出口通道；长白至临江、八道江至集安界通丹东边境通道；抚松松江河至天池（西坡）和长白横山至天池（南坡）两条旅游通道；实现乡乡通油路和村村通公路，直至村村通油（水泥）路的目标。整体升级指干线公路进一步提高技术等级，以带动整个路网升级。规划建设长春至白山通达松江河至天池的高速公路项目，市到县和县到县以及整个区域的出口、口岸公路按一级标准规划布局，分期分批实施。最终形成南联北拓，东进西出，干支相连，快捷通畅的公路网体系。
到目前为止，境内沈长公路建设全面进行。其中市区至榆木桥子23.4公里（含南环一级公路10.2公里），榆木桥子至临江隧道引道8.5公里，临江老岭隧道3529米（3座）及引道11.7公里，临江至八道沟75公里，八道沟至十二道沟50公里，十二道沟至十四道沟50公里，十四道沟至长白46.5公里；鹤大公路抚松万良至沿江75公里，榆江线靖宇至桦甸界75公里；旅游公路松江河至长白山天池（西坡）67公里以及横山至长白山天池（南坡）47公里正实施建设；农村公路（国债）项目700公里等一批公路项目也相继投入建设，以上项目至2005年将有80%交付使用。自2003年以来，公路建设年投资额都在10亿元以上。另外临江经八道江（三道沟）至集安界沿（鸭绿）江边境公路112公里，本着“先通后畅”的原则，正分段实施。在省交通厅的支持下，乡村公路以打通三道沟至仙人洞村16.1公里为标志，实现了全省最后一条通村公路。总规划占地10万平方米，建筑面积24000平方米，投资4600万元的市货运枢纽站工程，已完成建筑面积3913平方米，综合楼主体封闭。在国家交通部的支持下，长春至白山高速公路项目拟在“十五”期内开工，在省交通厅的支持下，长白长松岭隧道工程进入前期工作。
今年工程建设及管理主要抓好9个续建工程，6个前期项目，3项重点工作。9个续建工程是：1、鹤大线沿江至万良75公里，年内完成路基90%，桥涵、隧道70%。2、沈长线白山至榆木桥子23.4公里、桥木桥子至老岭隧道引道8.5公里，年内完成主体工程。3、沈长线临江老岭隧道3529米（3座）及引道年内完成主体建设。4、沈长线临江至八道沟73.5公里，年内完成路基50%，桥梁、隧道50%；八道沟至十四道沟100公里，年内完成路基桥涵工程及35公里沥青路面。5、榆江线西南岔至小西头24.5公里，年内完成路基工程。6、横山至天池旅游公路46.2公里，年内完成路基80%。7、马鹿沟至二十三道沟边防公路21公里，年内完成路基工程、桥涵工程50%及10公里水泥路面；错草至三道沟边防公路44.3公里，年内完成路基50%及10公里水泥路面。8、农村公路国债项目计划完成路面200公里。9、市货运枢纽站，年内完成库房3800平方米，场地硬化10000平方米。6个前期项目是：1、衔接协调长春至白山高速公路项目。2、长白山天池环山公路项目。3、长白长松岭隧道项目。4、长白八号闸至马鹿沟及三道沟至集安界边防公路项目。5、市客运总站项目。6、靖宇经松江河至长白地方铁路项目。3项重点工作是：1、抓好公路养护。2、抓好公路体制改革。3、抓好交通队伍建设。
为抓好项目实施，市局成立监察组并确定责任分工。
三、请示市委、市政府解决的问题
1、干部问题。市交通局缺额一名助理调研员，市公路处缺额一名党委书记，市局党委已提出推荐人选，考虑工作需要，请示市委研究。
2、职能设置问题。由于建设任务繁重，管理力量不足，亟需增加市局机关科室设置，请示设置建设管理处，增加2名行政编制，2名事业编制，具体人选在系统内部解决。
3、边防公路工程。我市沿鸭绿江边境线长达454公里，现已形成公路里程86公里，在建二级公路368公里，总的看通行能力差，其现状落后于对岸朝方的公路设施。考虑巩固国防、对外开放、发展经济、观光旅游的需要，亟需对道路状况进行改善。边防公路纯属公益性设施，且工程量和施工难度大，现补贴标准严重不足（含路基路面每公里80万元），建议掌握轻重缓急，先通后畅，量力而行，缓解地方负担。
4、“一城一交”问题。目前，除八道江区外，其余5个县市的城市出租车管理全部移交给交通，对优化道路旅客运输资源配置，强化行业管理起到了积极的作用。但由于八道江区尚未移交，造成管理体制不统一。请示市政府协调有关部门从全局考虑，顺利办理移交。
5、办公楼问题。市局办公楼现属危楼，请示市政府给予最大的优惠解决交通办公住址问题，建筑适度规模的办公场所。